今天随感而发，行文比力散。打算的工程就是用半年时间，每周1-2篇，把“三农”问题楚，这是一个很有压力的决定，并且预期阅读数据必定欠好，但成心义的工作，总得有人去做吧。“三农”是所有范畴最复杂的，也是中国最底层的决策逻辑，领会清晰“三农”的决策思虑，其他范畴也就触类旁通了，若是不领会“三农”，良多时候就很难理解为什么国度会做出这种决策。之所以想这个工程，也是由于小镇深感决策并不被理解，“三农”尤为典型，每年一号文出台后，都有人质疑年年提，成心义吗？决策不成能让所有人对劲，也不成能处理所有问题，必然要有所选择。现实不像逛戏，后果写的很清晰，现实中每一个决策选择城市有大量人支撑，拿出良多很是结实的研究演讲，还会把不这么干的后果说的很是严沉，被否认的一方也会积极正在公开辟声，很容易惹起社会的严重，就经常呈现《 》，用曲白话说就是“被人卖了，还帮人数钱”。比现在天小镇看到彭博社的一篇报道，用词可谓气急，中国央行“ 货泉政策朝四暮三、大意是说客岁9月还有12月经济工做会议，都说了2025年要搞宽松的货泉政策，本来国表里市场机构认为一季度就要降息，据此进行了结构。成果央行一曲说降息降准，说了半年，就是不付诸步履，于是就说由于央行迟迟不降息，导致中国市场流动性趋紧、现实假贷成本上升，影响到中国经济增加。按照小镇这几年朴实的，只需彭博社气急的，大要率对中国不是坏的选择。现实上小镇早正在1月就判断《 》，也明白点了然央行取国务院正在靠前发力、货泉政策方面的分歧看法，比来四时度货政会议也了小镇的预判。更主要的是，国度说的是2025年实行宽松的货泉政策，从没说一开年就要降息降准，特别过去几年，一季度老是靠前发力，市场并不缺资金，又何须弹药过于集中，这不就华侈了吗？央行降息的机会选择，背后就是决策的进退维谷。既要不变市场流动性，又要维持汇率不变，这关系到“强大的人平易近币”的新要求；而正在具体操做上，需要均衡股市、债市、汇市，央行的压力曾经很是大，而因为金融市场的波动影响到决心，还要承受来自上级“靠前发力”、推进经济成长的压力，正在办事大局和维持货泉政策性方面进行均衡。（拜见《 》）最关心的就是农村地盘，也就是“三块地”，宅启动第二轮承包到期后再耽误三十年的试点扩大，这个没什么争议，“大不变、小调整”早就是根基准绳，沉点是压住处所蠢蠢欲动的手；集体扶植用地也根基不变，略有小争议。争议最大的就是宅，此次明白说了两个不答应，也就是不答应城里人到农村买宅、不答应退休干部到农村占地建房。小镇察看到良多市场机构、专家等对此很是失望，由于这几年遍及认为，中国经济曾经成长到很高的高度，特别有了更多新手艺，本来担忧的地盘兼并、耕地流失有了很好的处理法子，而现正在经济增加放缓，有需要盘活农村地盘资产。当然，明面上是从农村农人好处角度入手，认为农人也该当获得财富性收入，要想实现村落复兴，需要吸引城里人到村落去置业置产，而吸引城里人就需要进行宅，答应城里人采办宅，而不只仅是租赁。但现实上，仍是想要继续虹吸农村，把农人最初的宅也廉价。其实小镇也正在必然程度上支撑进行一些试点，而是认为需要以农村为从，目标是城市补助农村。好比2023年7月小镇正在《 》一文，就认为中国仍然有庞大的政策空间，但这些空间被报酬锁住了，我们一曲带着跳舞。正在这篇文章最初，小镇举例了两个布局性的轨制标的目的，一个是户籍轨制和公共办事均等化，二就是农村宅。小镇之所以认为能够进行宅小范畴试点，焦点也是手艺前进，给几千年来难以处理的地盘兼并、耕地荒疏问题带来了新的解法。能够通过卫星遥感、无人机巡航、AI识别、线下交叉勘测和全国数据联网、系统从动查抄等办法进行办理，比来几年乱占耕地图斑核查曾经成为下层农村的沉点使命，多年来屡禁不止的侵犯耕地问题获得无效遏制。另一方面，现实可以或许通过买卖宅获得财富性收入的农村占比很小，也就是经济发财地域的郊区以及风光漂亮、公共办事完整的少数村庄有买卖的可能，试一试也未尝不成。只需节制好范畴、做好监管，间接由地方派工做组督导，若是发觉不可，那就恢回复复兴样，终究全国也有少少量地域是能够进行宅买卖的，现正在不外是再扩大一批。现实上，不答应城里人到农村买宅、不答应退休干部到农村占地建房，这不是新要求，地方此次明白提出“两个不答应”，就是回应近年来呼吁进行宅、农村地盘铺开的声音，国度明白，就是要本钱无序下乡。这背后有良多决策逻辑。也面对决策的衡量，推进农人增收、确保农人退、推进经济增加等各方面的好处需要均衡。需要均衡的还有良多，好比每年一号文出来后，良多人不睬解的就是一方面说中国粮食年年丰收，2024年汗青性冲破7亿吨大关，另一方面每年一号文老是把确保粮食增收放正在第一位，都曾经这么多粮食了，为什么还要把耕地面积、非粮化、非农化抓得这么紧，怎样就不克不及放松一下？但国度立场很明白，就是要继续确保粮食减产。这一决策也面对很大压力，由于中国这几年农产物价钱波动很大，多种农产物呈现波动下降的趋向。典型的如牛肉，从2022年12月每公斤78元，降到2023年12月的71元，再降到2024年12月的60元，肉牛养殖者压力很大。还有玉米、大豆等，这几年很注沉国内减产，结果很显著，可是减产之后，又面对进口添加、国内需求下降的冲击，农人减产不增收。于是就催生了统筹农产物商业和出产的政策，中国为了不变国内农产物价钱、不变农人收入，2025年要削减农产物进口。但农产物进口上升，也是有缘由的。由于中国工业实力太强了，具有无取伦比的劣势，就连美国、欧洲都有些扛不住，更别说泛博成长中国度。好比牛肉次要从阿根廷、巴西、进口，就是为了均衡商业，中国出口大量工业成品，若是片面持续获得顺差，会导致全球其他国度对中国很成心见，而这些国度值得中国买的也只要农产物和矿物，就连欧洲也起头呈现对华出口农产物占比提拔。进口农产物，不只仅关系到国度间关系，也关系到全球商业款式以至是地缘。若是中国只出口不进口，大量耗损这些国度的外汇，就会导致美国趁虚而入，操纵美国从导国际金融组织的劣势，跟这些国度签定各种附带前提的告贷和谈，会导致中国面对的全球恶化。仅仅一个粮食减产的决定，就牵扯到、农人增收、福祉、国际商业均衡、地缘等多方博弈。目前美国想要跟中国新的商业构和，一旦，起首必定要谈农产物采购，那么买仍是不买？还有良多复杂的关系。好比种粮的地域不赔本，看法很大，所以客岁提出“粮食产销区省际横向好处弥补”，小镇客岁6月写了《 》，就是要求粮食从销区进一步补助粮食从产区，不克不及老让种粮的地域吃亏。但这涉及到复杂的好处。不补助，产粮区看法很大，补助，从销区看法也很大。想要推进的阻力也很是大，是就算想干也存正在各种手艺性难题，由于现正在粮食买卖早就市场化了，很难搞清晰粮食到底从哪里调来的，粮食从销区收到粮食，加工后可能又调出了，这怎样算？但无论若何，地方立场很果断，本年必需把这件事落实下去，要看到，先干再说，有问题再改，三农范畴政策的一大特点，就是不断地纠偏。更大的矛盾仍是城市取村落之间。这些年农村持续虚弱，最底子的缘由就是农村出产要素持久净输出，所以国度要倾斜性补助农村，可是也遭到了很大的否决声，好比质疑国度对农村的投入过度了，导致了庞大的资本华侈，质疑这么干的合，这背后是中国最大既得好处群体“城市居平易近”的否决看法。也就呈现了开首提到的，呼吁铺开农村地盘管控，答应宅的市场买卖。来由也很充实， 现正在农村人越来越多分开农村，大量宅曾经闲置了，把农村闲置的宅卖掉，换到的钱能够支撑进城农人实正实现正在城市假寓。但说实话，这种设法其实不成立。由于城市里的房子更多，而泛博小城市、县城的房子很是廉价，但没见几个外埠人去采办外埠县城的房子，农村的前提比这些县城更差，怎样就会有城里人遍及去农村采办？并且价钱怎样算？难不成能比县城的房子更贵？但话又说回来了，若是疑惑放农村地盘，那么要想处理城乡居平易近社会保障平权问题，资金压力太大了。好比比来说给外卖员险，有不少否决的声音，其实这些声音也是合理的，由于社保要求太高、转续很未便利，工做不不变的环境下，社保的意义大打扣头，还会影响当期收入。现实实正在太复杂，不免对政策的需要性理解存正在疑问。最典型的就是每年一号文出来，良多人认为一号辞意义不大，仿佛每年都没变化，感觉国度正在华侈资本。但现实上，三农是一个跟城市并列的鬼话题，我们现正在会商的经济、成长、科技、文化等等现实都隶属于城市这个大框架，三农由于牵扯到农耕文明和城市关系，比城市话题更为复杂。小镇就有一个设法，国度年年发布相关三农的一号文，这是一个很适合系统引见国度政策、决策思维的切入口，并且现正在收集上也看不到系统三农政策的内容。既然没有，那就小镇来吧。所以想着本年就把三农系统性的谈一谈，也不持续写，考虑每周1到2篇，完成一个系列，正好本年是“十四五”规划最初一年，能够对过去几十年的三农政策演变和现实变化、决策考虑等做一个概览，也有帮于理解政策决策过程。预备先拾掇下要谈的，打算可能需要半年时间，写20篇摆布。从社会迷惑的核心问题入手，好比开首两篇从题能够是：既然年年增收为何还要继续强调减产？减产到底是实的仍是假的？